记者“进机关”蹲点手记：亲历暖心服务看见用心付出

编者按：为深入推动党的二十大精神走进基层、走进群众，浙江日报11月21日以来推出“新时代新征程新伟业”系列报道。第二阶段“进机关”蹲点采访于12月5日告一段落，今日推出记者在全省各地的蹲点调研手记，反映党员干部为群众排忧解难做实事的具体做法，见证他们的用心付出。　

小岛之爱，可抵岁月漫长

(资料图片仅供参考)

记者郑元丹蹲点地点：岱山大小长涂岛

在岱山结束一周的蹲点，稿子发表后，当地有位朋友给我发了条微信：“大长涂岛那么偏，过去一趟很折腾，你怎么会选那边？”

我回复说：“就是因为折腾，才更要去，更要去看看那边的群众是怎么办事的？办事是否真的方便！”

记者（左）在大长涂岛东剑村便民服务站采访。　拍友　丁启哲　摄

大长涂岛，面积43.27平方公里，一个500余位老人留守的悬水小岛。

这里，有两位90后村干部让我印象深刻。一位是蹲点稿中出现过的服务站综合受理窗口工作人员徐慈意，1991年出生；一位是东剑村便民服务站副站长叶天宇，1993年出生。徐慈意结婚两年多，家安在岱山本岛，她一般是周五下班后回家，周日下午再返回大长涂岛。有次因台风影响没有船，她整整1个月没有回家。

徐慈意在岛上工作已8年，我跟着她一起走访，看着她给老人办理业务，能真切感受到他们之间的感情。除了办理各种业务，这些年轻人还会帮老人在网上购物。对老人而言，他们就像自己的孩子。

走在寂静的岛上，这些年轻的面孔就像一道道光，照亮这个正在“老去”的小岛。他们与便民服务站的其他5名工作人员一起，对小岛和这里的老人，奉献着自己的爱。

2017年，舟山市创新推出便民服务改革，当时主要采取下放事项、加强基层服务平台建设的方式，让群众实现“办事不出岛”。

以“平台+应用”为模式，舟山开发了“舟到易办”“舟到指南”“舟到地图”“我要咨询”“我要代办”“我要打证明”“我要预约”等7个子场景应用，下沉审批事项，推动政务服务下沉。

政银合作服务模式，也是此次蹲点采访中印象比较深的。今年，舟山130家农商银行营业网点已办理事项30余万件，60岁以上人群办件占比达38%。

为克服偏远海岛交通不便问题，在服务模式上，舟山一直在不断创新。

岛上办事不出岛、人人可享就近办……我想，只要我们心中有爱，想群众所想，解群众所需，那么，我们的小岛、我们的群众怎么会“掉队”呢？

“碳”寻之旅，未来可期

记者钱关键叶晓倩蹲点地点：衢州

在衢州市碳账户体系建设专班蹲点的一周，可谓是一次“碳”寻之旅，所要寻找的答案是：未来几年乃至几十年，我国城市低碳转型、绿色发展路径究竟在多大程度上可行。经过一周蹲点，收获的答案是肯定可行。

记者（左）在衢州碳账户数字化应用平台采访。

作为推进区域低碳转型的观察样本，衢州很合适。一方面，衢州是钱塘江发源地，境内生态优良，森林覆盖率达70%，出境水质常年保持Ⅱ类以上；另一方面，衢州又是我省的化工重镇，全市万元GDP碳排放强度是全省平均水平的2.36倍。“一正一反”，考验着衢州的发展智慧。

“要未雨绸缪、抢抓机遇，探索出一条政府主导、社会各界参与、市场化运作的‘双碳’实现路径，努力为中国乃至全球‘双碳’治理提供有效方案、实践样本。”透过多份对上级的汇报材料，可以看出，早在去年，衢州在全国率先探索碳账户体系建设之初，就坚定了探索区域低碳转型的发展路径——

成立碳账户建设专班，制定出台《衢州市碳账户应用场景建设方案》等标准体系，推出碳账户数字化平台，继而在工业、农业、能源、建筑、交通、居民生活和林业碳汇7大领域建立230余万个碳账户。去年12月，衢州市碳账户碳金融获评全省数字化改革最佳应用。

碳账户建得好不好，低碳转型路径能否完全走通，关键要看企业、个人“用”的效果如何？通过碳账户用能预算化管理应用，衢州已实现9.3万吨标煤指标从521家高碳企业向630家低碳企业逐步转移的路径；通过“低碳停车”等一系列碳普惠行动，广大居民获得个人碳积分贷款64亿元。最近，衢州正研究对碳账户数据使用规范进行地方立法。

一系列打法扎实绵密，指向未来。对衢州来说，碳账户体系建设不会一蹴而就，但通过持续不断地探索创新，一条区域绿色低碳发展路径已缓缓铺展开来。

尽心尽力，有为有界

记者陈久忍蹲点地点：台州市金融办

在台州市金融办蹲点期间，记者发现，银企信息不对称的情况依然是小微企业融资难、融资贵的痛点所在。

台州共有44家银行机构，针对小微企业推出的普惠金融产品，可谓琳琅满目。然而，各银行之间，在普惠金融上的贷款利率，却差距很大，最大的相差1倍以上。由于信息不对称、融资能力不足等，小微企业实际上的融资选择，并没有想象中那么丰富。

记者（左一）跟随台州市融资辅导中心工作人员到小微企业调研。　记者　夏逸凡　摄

银企之间信息不对称问题，会持续存在，服务小微的金融创新，也永无止境。今年，台州国家级小微金改试验区通过终期评估，正争创小微金融示范区，将小微金改继续推向深入。而构建融资辅导服务体系，就是台州深化小微金改的一项重要创新举措。

梳理台州小微金改的诸多成功经验，除了地方小法人银行的市场化探索外，地方政府的“有为有界”，也让人印象深刻。无论是首创金融服务信用信息平台、首创小微企业信用保证基金，还是率先探索构建融资辅导服务体系，台州将小微金改工作重点放在建设金融基础设施上，通过政银协同、市场化运作的方式，破解小微企业融资难、融资贵问题。

当前，与信保基金一样，台州也成立了融资辅导公司，开展市场化运作。只是与信保基金由银行推送客户信保公司“见贷即保”的方式不同，融资辅导工作主动寻找、培育小微企业，并为它们提供信保担保，无须经过银行筛选“过滤”，有力弥补了其他融资方式存在的盲区和不足。

融资辅导，除了提高小微企业的融资能力，也希望通过合作银行的“鲶鱼效应”，拉低银行机构对小微企业的整体贷款利率。当然，融资辅导目前还处于起步阶段，要想做出成效做出品牌，还有大量的工作要做。

蹲点过程中，记者听到一位刚调任台州不久的某国有银行负责人感慨，台州地方政府在服务小微企业上倾注如此多心力，令他“大开眼界、深受触动”。

这样的服务，谁不感到温暖

记者苗丽娜蹲点地点：新昌县公安局出入境管理大队

新昌，一个资源禀赋不足、区位优势不显的山区小县，却留住了30多位外籍高层次人才，创造了“小县城大科技”的全国样板。“军功章”里有新昌县公安局出入境管理大队的一份功劳。

记者（左一）跟随梁晓丽（左二）走访企业，服务人才。

一个小小的窗口，如何成为服务好高端人才的大平台？带着这个问题，我们蹲点采访数日，感受最深的，是以大队长梁晓丽为代表的“窗口人”用心用情用力的贴心服务。

白天跑企业送服务，晚上加班审核材料，每天工作10小时以上……这样的工作强度，我们跟了一天都大呼“吃不消”，而对梁晓丽而言，早已成为日常。

每个服务细节都做到用心用情。办事大厅内，市民打开“浙里办”APP，点击“我的照片”服务项目，就能根据自己的需求生成不同底色、不同尺寸的证件照片。这就是梁晓丽与新昌县公安局改革办去年以来探索推出的“一照通用”系统。

问及推动这项改革的缘由，梁晓丽坦言，偶然看到群众为了一张照片来回跑很不方便，而他们系统内部也有各种各样操作上的“小烦恼”。既然看到大家都有各自的不方便，何不试着改变它。

医院就医、孩子读书、人才房申请……不同人才的需求点各不相同。梁晓丽说，外籍人才来到新昌，我们就是他们的亲人，只有解决各种问题，才能让他们更快融入新昌这个大家庭。